广东惠州民用天然气阶梯价 两套分档方案待选
2015-09-16 13:48:43 来源: 来自互联网，中国壁挂炉网编辑发布 人气：
继水、电实施阶梯价格后，广东省惠州市居民管道天然气价也将实行阶梯定价。15日，记者从惠州市发改局获悉，惠州将于10月16日上午举行市区（中心区）居民管道天然气阶梯价格听证会，现征集17名听证参加人和5名旁听人员。
此次调整是根据国家发改委和省发改委有关部署而进行的。据介绍，长期以来，我国对居民用气实行低价政策，一方面，由于居民气价明显低于工商业等其他用户价格，交叉补贴现象严重，导致用气量越大的用户，享受的补贴越多，没有体现公平负担的原则；另一方面，造成部分居民用户过度消费天然气，特别是加大了冬季用气高峰时调峰保供的压力。
惠州市发改局相关负责人说，对居民管道天然气实施阶梯气价，在保障广大市民的合理用气的同时促进节约用气，九成居民用气支出将不会受阶梯价格变化而增长。
据介绍，目前惠州市区（中心区）管道天然气的居民用户有13万多户，实行居民阶梯气价后，总体气价与现行价格持平，但第一阶梯气价将比现行价4.7元/立方米降低0.14元/每立方米。根据测算，在不增加用气量的情况下，市区中心区90%的居民天然气用户将可由此减少用气花销。
具体分档气量方案征求意见后确定
惠州市发改局相关负责人说，参考省内其他地市的做法，本次实行阶梯气价拟采用分季节（夏季5-10月，非夏季11-4月）和不分季节两个方案划分分档气量，具体分档气量方案在征求社会各界意见后确定采取其中之一执行。
据介绍，方案一为分季节，即夏季第一档每户每月用气量为25（含）立方米，覆盖94.46%的居民户数，第二档为25—36（含）立方米，覆盖99%的居民户数，第三档36立方米以上。非夏季第一档每户每月用气量为36立方米以下，覆盖93%的居民户数；第二档为36—54立方米，覆盖98%的居民户数，第三档为54立方米以上。分季节方案能根据季节特点反映用气情况，但一年内存在不同计价标准。
方案二则不分季节，即第一档每户每月用气量为28（含）立方米，覆盖92.62%的居民户数；第二档每户每月用气量为28—43（含）立方米方，覆盖98.83%的居民户数；第三档为43立方米以上。不分季节方案相对较为简单直观，便于操作，但只能反映用户全年平均用气水平。
第三档气价比首档贵1.37元/立方米
根据广东省发改委《关于实施居民生活用气阶梯价格制度有关工作的通知》规定，“三档居民阶梯气量的比价按1：1.2：1.5。”而参考省内其他地市的做法，结合惠州居民用气情况，为尽量减轻居民用户支出，惠州拟将三档居民阶梯气量的比价按1：1.1：1.3设定。
据介绍，第一档价格4.56元/立方米、第二档价格5.02元/立方米、第三档价格5.93元/立方米，居民用气综合平均价4.70元/立方米，居民用气各档气量价格实行超额累进加价。这也意味着，按照目前的气价，第三档的价格比第一档贵了1.37元/立方米。具体来说，居民用气费用=（第一档气量×第一档价格）+（第二档气量×第二档价格）+（第三档气量×第三档价格）。
另外，在现行管道燃气用户分类的基础上，增加“公福机构”（指学校、福利机构等）的用气类别，其价格按国家有关规定，执行居民用气第一档和第二档的平均价，即4.79元/立方米。同时，对工商业用户价格实行指导价，在最高不超过5.5元/立方米以内由燃气经营企业自主制定。
重点优抚对象家庭给予价格优惠
惠州市发改局相关负责人表示，居民阶梯气量两个方案的阶梯价格相同，差异体现在阶梯气量。据测算，实行居民阶梯气价后，整体气价较现行水平基本持平，市区中心区90%的居民天然气用户因实行阶梯气价而减少费用支出。因为第一阶用气量的用户数占了总用户数的90%，而第一阶气价将定为4.56元/立方米，比现行价4.7元/立方米降低了0.14元/每立方米。
此外，对惠州市区使用管道天然气的城乡低保、农村五保、城镇三无对象以及享受国家抚恤定补的重点优抚对象的家庭，实行价格优惠。每户每月用气量15立方米以内（含15立方米）的按照居民计量气价第一阶价格的70%计价，超过15立方米的用气量按第一阶价格计价，实行超额累进计价。此次只对居民用户实行阶梯气价，工商业用户气价维持现行价格幅度不变。
对燃气经营企业有何影响？该负责人表示，根据企业目前气源进货价格，加审核后的计量气价2014年经营成本以及税金计算，含税成本价为4.93元/立方米。据测算，如执行上述居民阶梯气价方案，按2014年居民和非居民各档用气比重测算，平均销售价为4.99元/立方米，每立方米利润0.06元，成本利润率为1.2%。
据介绍，管道天然气计量价格由进货价格（包括损耗）、运营费用、利润和税金构成，今后管道天然气计量价格的变动将以进货价格为基础，通过合理控制利润水平实行联动调整。
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