日前，陕西省宝鸡市《关于加快推进供热计量改革工作的实施意见》目前正式开始实施。《意见》的出台，意味着全市供热系统将面临一次前所未有的赶考。市热力公司一名干部如是说。

 

    新出台的《意见》中明确规定，宝鸡市将在今年9月底前，按照“合理补偿成本、坚持公平负担”的原则和“面积预收、计量结算、多退少补”的机制，适当调整计量价格，修订完善全市供热计量收费相关政策。

 

    需要指出的是，按照《意见》规定，已经自行安装热计量器的新建建筑，供热第一年先进行计量表计运行试验，仍按照现行面积热价计费。供热信息网获悉，经专项验收合格，确认热计量表计准确后，从第二年开始，按照供热计量两部制热价收取采暖费。同时，此前已自行改造安装的计量装置，由产权人负责维护管理，也可以委托供热企业对其进行维护管理。

 

    从宝鸡市热力公司了解到，目前全市供热计量基本做到了“当年改造、当年投用、当年收费”，2011年、2012年累计退费达到1100余万元，而2013年底纳入计量收费面积超过400万平方米，根据核算，2014年度退费额将达到历史新高。“就宝鸡而言，目前退费覆盖面和退费数额均走在全省甚至全国前列，目前退费面接近100%。”市热力公司一名主管领导告诉笔者，实际上，今年4月，市热力公司受邀参加在青岛举办的“第四届供热计量与能源服务国际论坛”，并以“真心实意推进供热改革，真金白银实施计量退费”为主线,介绍了宝鸡现有热计量改造推进情况，高额的退费，真实的数据获得参会同行一致肯定与好评。毫无疑问，在宝鸡继续深化推进供热计量改革，无疑是破解取暖费用高的一剂良方。

 

    杜绝计量温控扯皮难题

 

    分户计量的优势不言而喻，而落实这一“暖政”的关键恰恰在于供热计量和温控装置是否到位。笔者在走访过程中了解到，不少市民对这项政策仍然有疑惑——供热信息网获悉，以往供热计量和温控装置均由开发商完成采购和安装，而市场上供热计量和温控装置可谓“鱼龙混杂”，且后期运行维护均无法得到保障，如何让百姓真正放心地享受分户计量带来的实惠。

 

    实际上，百姓的这一担心不无道理。实行分户计量后，曾经有用户非常注意节能问题，比如说在上班、外出时将整个房屋的温度调低，睡觉时将厅、厨、厕等场所的温度调低，通风换气时，预先关闭各暖气片上的温控阀……然而，做完这一系列工作后，年底结算时，却发现退费寥寥无几。经过热力公司专业人员上门检测，才发现是供热计量和温控装置出了问题。

 

    类似的事情数不胜数。供热计量和温控装置安装不规范、维护不到位、售后不及时等诸多问题曾一度让市民非常头疼，而一旦开始维权，用户却时常落入产品厂家、楼盘开发商、安装工“互踢皮球”的尴尬境地，“暖政”随即走样。

 

    针对这一问题，此次出台的《意见》，在充分调研市场的基础上，参照目前国内行业要求，做出了一个刚性规定，即“自2014年8月1日起，全市供热计量和温控装置的采购、供应、安装、竣工验收、计量收费、运行维护均由供热企业负责”。

 

    值得一提的是，根据《意见》“实行供热计量的小区，供热前，热用户可向供热企业申请停止供热，只缴纳30%的基本热费。停热用户中途恢复用热的，计量热费按实际用热量计算收取”。这项规定实际上赋予了百姓更多的选择权和带给群众更多实惠。